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结论与展望

总结：

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　　2月13日电 据市场监管总局网站消息，市场监管总局近日印发《互联网平台反垄断合规指引》。内容如下：

互联网平台反垄断合规指引

第一章 总则

　　第一条 目的和依据

　　为支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险，健全反垄断合规管理制度，保护相关主体合法权益，维护市场公平竞争秩序，促进平台经济创新和健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)等法律规定，制定本指引。

　　第二条 相关概念

　　本指引所称互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交易或者其他活动，以此共同创造价值的商业组织形态。

　　本指引所称平台经营者，是指向自然人、法人以及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的经营者。

　　本指引所称平台内经营者，是指在互联网平台内提供商品或者服务(以下统称商品)的经营者。

　　本指引所称反垄断合规风险，是指平台经营者及其员工因违反《反垄断法》相关规定，引发法律责任、造成经济或者声誉损失以及其他负面后果的可能性。

　　本指引所称反垄断合规管理，是指以防控反垄断合规风险为目的，针对平台经营者的经营管理行为和员工履职行为开展的有组织、有计划、全流程的管理活动。

　　第三条 合规管理必要性

　　互联网平台网络效应明显，涉及平台经营者、平台内经营者、消费者和从业人员等多方主体。平台经营者通常具有一定的管理者属性，通过数据和算法、技术、资本优势、平台规则等强化市场力量，影响平台竞争生态，要切实加强反垄断合规管理。

　　平台经营者违反《反垄断法》，将承担相应的法律责任，产生相关商业风险和信用风险。平台经营者加强反垄断合规管理，可以避免因从事垄断行为产生的风险，培育良好品牌形象和核心竞争优势。

　　平台经营者增强反垄断合规意识，健全反垄断合规管理制度，有利于提高竞争层次和水平，优化资源配置，提升运行效率，维护多方主体合法权益，推动平台竞争生态持续优化，实现平台经济创新发展。

　　第四条 基本原则

　　平台经营者遵循以下基本原则，参考本指引开展反垄断合规管理工作，实现规则公平、算法向善、竞争合规：

17c起草免费登录　　女溜溜身子的视频大全高清视频播放(一)针对性原则。结合所处行业、商业模式、治理结构、市场竞争状况等因素，有针对性地识别、评估和防控合规风险，开展反垄断合规管理。

　　9.1少女动漫在线观看完整版动漫(二)全面性原则。推进事前事中事后全链条合规，实现业务领域、部门、员工全覆盖，贯穿决策、执行、监督各环节，构建协同联动的全面合规体系。

囧次元动漫网站香蕉漫画在线观看网站　　(三)穿透性原则。贯通平台经营者总部和分公司、控股子公司等，完善总部指导、协调、监督机制，压实各分支机构等自身合规管理职责，实现层级穿透、业务穿透、规则算法穿透。

　　911行情电视在线观看高清版(四)持续性原则。健全反垄断合规长效机制，保障合规管理制度持续有效执行，防止“一次性”“阶段性”合规，定期评估自身合规经营情况，及时更新完善反垄断合规管理制度。

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读第五条 羞羞的漫画免费在线观看韩国漫画画免费画漫画大全海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读合规总体要求

　　平台经营者要切实承担反垄断合规主体责任，健全反垄断合规制度，加强反垄断合规管理，依法竞争、合规经营，不得利用数据和算法、技术、资本优势、平台规则等从事《反垄断法》禁止的垄断行为。

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　　鲁大师在线高清观看怎么下载第一节17·C13起草视频在线天堂漫画入口海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 垄断协议

　　垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。《反垄断法》禁止经营者达成垄断协议。平台经营者要遵守《反垄断法》《禁止垄断协议规定》，避免在提供平台服务或者开展自营业务等过程中达成垄断协议，以及组织其他经营者达成垄断协议或者提供实质性帮助。

　　平台经营者识别垄断协议风险，通常首先分析相关行为是否属于《反垄断法》第十七条、第十八条第一款和第十九条规定的情形，再分析上述行为是否符合《反垄断法》规定的不予禁止或者豁免条件。

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读第六条十大禁止安装应用入口下载未下载海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 横向垄断协议

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海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　久播影院怎么免费看剧神马影院网海棠书屋十八书屋御宅屋免费自由阅读免费磁力哈哩哈哩官网halihali动漫(一)利用会议、电话、短信、电子邮件、共享文档、即时通讯工具、共享数据池、互操作协议、云存储平台、人工智能等就竞争性敏感信息进行意思联络和信息交流；

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读爱液官网(二)收集并且交换定价模式、佣金比例、优惠政策、客户名单、流量分配机制以及研发、投资、生产、营销、推广策略等竞争性敏感信息；

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　　风险示例：平台间算法共谋

黑料网-搜索全网黑料|网红黑料、明星翻车、吃瓜合集实时更新　　具有竞争关系的平台经营者利用算法，通过意思联络、交换敏感信息、行为协调一致等方式，达成垄断协议。比如：平台经营者甲、乙之间具有竞争关系，甲和乙通过算法进行共谋，统一定价机制、抽佣比例等，达成横向垄断协议，排除、限制市场竞争。

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　　神马影院手机观看电视剧全职高手平台经营者要避免通过以下方式与交易相对人达成固定转售价格、限定最低转售价格等纵向垄断协议：

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　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读羞羞漫画漫画首页香蕉漫画在线观看网站(三)利用用户画像、预测算法等对转售价格进行直接或者间接限定。

糖心veol在线观看海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读第八条海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 组织与实质性帮助

　　平台经营者要避免通过以下方式组织平台内经营者等其他经营者达成垄断协议或者为达成垄断协议提供实质性帮助：

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读黑料网今日吃瓜汗汗汗漫画网站免费高清素材软件海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读中国prouhnb站破解免费版网页版抖音爆料吃瓜观看在线yy漫画免费(一)通过共享数据、发布通知、签署协议等组织、协调平台内经营者之间或者与其他经营者进行意思联络；

　　pron视频(二)为平台内经营者等其他经营者获取竞争性敏感信息、实现协调一致行为提供必要支持、创造关键性便利条件等。

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海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读包子 漫画海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读暗黑爆料最新视频观看sss漫朝阳群众吃瓜网站官网　　平台经营者组织、协调具有竞争关系的平台内经营者达成横向协议，或者通过提供必要支持、创造关键性条件进行实质性帮助。比如：平台经营者甲与平台内具有竞争关系的经营者分别签署内容相同或者相似的调价协议，在此过程中，促成平台内经营者进行了意思联络，交换了竞争性敏感信息，最终形成一致的定价行为，排除、限制市场竞争。

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读第二节海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读免费在线观看午夜视频滥用市场支配地位行为

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海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读韩漫免费漫画在线观看阅读全集汗汗漫画在线看磁力狗(ciligou)　　平台经营者识别滥用市场支配地位行为风险，通常首先界定相关市场，评估在相关市场是否具有市场支配地位、是否实施相关行为，再结合是否具有正当理由以及相关行为是否排除、限制市场竞争，具体分析是否构成滥用市场支配地位行为。

羞羞动漫网站9.1在线观看nba播放器　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读mitao视频海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读第九条 汗汗漫画在线观看免费漫画下拉式海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读五一吃瓜今日吃瓜热门大瓜就看黑料社海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读市场支配地位的考虑因素

鲁色资源妖精漫画入口　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读平台经营者评估在相关市场是否具有市场支配地位，可以考虑以下因素：

　　吃瓜网黑料网海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读(一)平台经营者的市场份额以及相关市场竞争状况。确定平台经营者市场份额，可以考虑交易金额、交易数量、销售额、注册用户数、活跃用户数、点击量、使用时长、平台内经营者数量或者其他指标在相关市场所占比重，同时考虑该市场份额持续的时间。分析相关市场竞争状况，可以考虑相关市场的发展状况、竞争性平台经营者数量以及市场份额、平台竞争特点、平台差异程度、规模经济、潜在竞争性平台经营者情况、创新和技术变化等。

　　(二)平台经营者控制市场的能力。可以结合线上和线下业务多样性、纵向一体化等因素考虑平台经营者控制上下游市场或者其他关联市场的能力，阻碍、影响其他平台经营者进入相关市场的能力，相关经营模式、网络效应，以及影响或者决定价格、流量或者其他交易条件的能力等。

51吃瓜每日榜单最新榜单海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　51吃瓜网网站丫丫影院免费观看电视剧合法吗理论(三)平台经营者的财力和技术条件。可以考虑投资者情况、资产规模、资本来源、盈利能力、融资能力、技术创新和应用能力、拥有的知识产权、掌握和处理相关数据的能力，以及该财力和技术条件能够以何种程度促进业务扩张或者巩固、维持市场地位等。

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读网站9.1免费版安装下载　　(四)平台内经营者等其他经营者对该平台经营者在交易上的依赖程度。可以考虑平台内经营者等其他经营者与该平台经营者的交易关系、交易量、交易持续时间，锁定效应、用户黏性，以及转向其他平台的可能性以及转换成本等。

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读(五)其他平台经营者进入相关市场的难易程度。可以考虑市场准入、平台规模效应、资金投入规模、技术壁垒、用户多栖性、用户转换成本、数据获取的难易程度、用户习惯等。

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拷贝漫画 在线观看www.cao5.1吃瓜网官网18禁歪歪漫画官网明星吃瓜视频大全爆料　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品：

网曝黑料吃瓜网每日更新爆料海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　(一)向平台内经营者收取明显高于其他同类业务平台经营者在相同或者相似市场条件下的佣金、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等费用，或者在成本基本稳定的情况下，超过正常幅度提高向平台内经营者收取的上述费用；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读https.//mw777.me海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读(二)通过拆分服务项目、增加收费名目等，变相向平台内经营者收取不公平的高额费用；

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　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读歪歪漫画平台在线海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读韩国漫画免费读漫画网下拉式海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读认定市场条件相同或者相似，一般可以考虑平台类型、经营模式、交易环节、成本结构、交易具体情况等因素。

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海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读蜜桃电影网　　具有市场支配地位的平台经营者，借助平台规则、技术和算法等，滥用市场支配地位，向平台内经营者收取不公平的高额费用。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，在成本基本稳定的情况下，连续多年超过正常幅度提高服务费用，对平台内经营者收取不公平的高额费用，损害平台内经营者利益。

　　第十一条 低于成本销售

东京热安装溏心vlog下载　　韩漫画址羞漫漫画福利所第一导航海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读具有市场支配地位的平台经营者，要避免滥用市场支配地位，没有正当理由，通过过度补贴、交叉补贴等方式，以低于成本的价格销售商品或者提供服务，排除、限制市场竞争。

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读AAA在线歪歪漫画sss在线观看视频妖精动漫漫画页面在线观看下拉式xxxxx黑料吃瓜在线糖心ⅴlog　　97热在线观看分析是否构成低于成本销售，一般重点考虑平台经营者是否以低于成本的价格排挤竞争性平台经营者，以及是否可能在将竞争性平台经营者排挤出市场后，获取非公平竞争水平下的不当利益、损害市场公平竞争和消费者合法权益等情况。

麻花传mv在线看免费观看电视剧网站　　吃瓜网 - 免费吃瓜爆料,是全球更新最快最全的黑料吃瓜网站!海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读在计算成本时，可以综合考虑平台涉及多边市场中各相关市场之间的成本关联情况及其合理性。

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ysxs.info顶点漫画　　具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，通过过度补贴、超过合理限度的优惠政策等方式，以低于成本的价格提供服务，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，明显超出符合商业惯例的合理期限，给予平台内经营者免费入驻、大额补贴优惠，待竞争性平台经营者退出相关市场后，大幅提高入驻费等相关费用，获取不当利益，损害了市场公平竞争和消费者合法权益。

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海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读97在线精品视频　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易，排除、限制市场竞争：

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读汗汗漫画好看韩国漫画　　(一)通过下架商品、封禁账号、设置复杂的交易流程、限制流量、关闭接口、中断数据共享等，停止、拖延、中断与交易相对人的交易；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读麻豆电影网站9.1免费网站nba在线观看2025　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读妖精动漫(二)通过设置不合理的交易条件、显著高于市场合理水平的服务费、停止提供应用程序更新、中断数据更新、拖延签署合作协议等，拒绝与交易相对人进行交易；

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糖心app官网入口海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读▇樱花视频▇私密看片　　(五)通过控制构成必需设施的特定数据、模型、应用平台等，拒绝与交易相对人以合理条件进行交易。

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海棠书屋海棠文学　　aqdlt2025vip域名查询(一)在商家入驻、平台服务、内容发布、应用开发等平台规则中设置独家合作条款，要求平台内经营者只能与本平台合作，或者只能将特定商品、内容在本平台发布；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读黑料网在线　　51吃瓜更新最快(二)通过活动规则、合作协议、站内通知等，要求平台内经营者不能与特定竞争性平台合作，或者不能参与特定竞争性平台的促销活动；

　　(三)通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金、罚款、取消参加促销活动资格、拖延上线、差别费率、延迟账期、降低评分等级等惩罚性措施实施限制；

　　(四)通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持、赠送增值服务、提高评分等级等激励性措施变相实施限制。

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读风险示例：“二选一”行为

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　　第十四条海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 风车动漫官网在线海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读搭售或者附加其他不合理条件

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51吃瓜网朝阳　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读韩漫漫画在线免费观看(一)利用难以选择、更改、拒绝的格式条款、弹窗、操作必经步骤等，要求平台内经营者、消费者在使用其服务时，必须搭配使用指定商品；

　　每日大赛吃瓜爆料大全freeok追剧也很卷包子漫画在线漫画(二)通过采取搜索降权、流量限制、技术障碍、关停服务、取消授权等惩罚性措施，强制平台内经营者、消费者等接受其他商品；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读哔咔漫画 黄漫免费网站　　(三)强制或者变相强制平台内经营者、消费者等参加推广、促销、优惠活动，接受不合理的撮合价格，或者承担应当由平台经营者承担的费用、风险等；

　　(四)对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后服务等附加不合理的限制；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　(五)在交易价格之外强制收取未经明确公示的技术服务费、流量推广费等不合理费用，或者通过重复收费等收取交易价格之外的不合理费用；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　(六)强制收集非必要的用户信息或者附加与交易标的无关的交易条件、交易流程、服务项目。

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　　不具有市场支配地位的平台经营者，要求平台内经营者在商品价格、数量等方面向其提供等于或者优于竞争性平台的交易条件，可能构成垄断协议。

　　第十五条樱桃免费高清视频 差别待遇

　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易条件相同的平台内经营者、消费者等交易相对人实施差别待遇，排除、限制市场竞争：

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读(一)对商品类别、订单数量、评分等级等交易条件相同的交易相对人，在进入平台、收取费用、营销推广等方面实行差异性标准、规则、算法；

　　鲁鲁鲁鲁鲁影院在线播放AAA视频(二)基于用户偏好、交易历史、终端设备、使用习惯等数据，利用支付能力、用户黏性、价格敏感度等分析算法，实行差异性交易价格、付款条件、交易方式等。

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读前款所称交易条件相同，是指交易相对人之间在交易安全、交易成本、信用状况、所处交易环节、交易持续时间等方面不存在实质性影响交易的差别。平台经营者在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同。

　　风险示例：平台差别待遇

　　具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易条件相同的平台内经营者、消费者等交易相对人，实施价格、政策等方面的差别待遇，排除、限制市场竞争。比如：平台经营者甲具有市场支配地位，没有正当理由，对规模、商品、信用等方面交易条件均相同的平台内经营者，按明显不同的抽佣比例收取佣金，产生排除、限制市场竞争的效果。

　　第十六条 正当理由

　　平台经营者在评估是否具有本指引第十一条至第十五条规定的正当理由时，可以考虑以下因素：

　　(一)在合理期限内，为发展平台内其他业务、为促进新商品进入市场、开展促销活动等；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　(二)符合公平、合理、无歧视的平台规则，或者为防止平台经济领域经营者利益发生不当减损；

　　(三)为保护交易相对人、消费者、从业人员合法权益或者维护合理的经营模式所必需；

　　(四)符合正当的行业惯例和交易习惯，或者为提升商品使用价值或者效率所必需；

　　(五)为保护知识产权、商业秘密、个人信息或者针对交易进行的特定资源投入所必需；

　　(六)为保护交易安全、数据安全或者网络安全所必需；

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读(七)存在不可抗力等客观因素；

　　(八)能够证明行为具有正当性的其他理由。

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读与竞争性平台经营者做法一致、顺应消费趋势、保护市场价格稳定性、维持平台生态整体性等理由一般不属于本指引第十一条至第十五条规定的正当理由。

　　第三节 海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读经营者集中

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　经营者集中包括以下情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

　　第十七条 海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读经营者集中申报

　　经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。对于违法实施经营者集中的，国务院反垄断执法机构将依法进行处理。

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读第十八条 经营者集中合规

　　平台经营者可以参考《经营者反垄断合规指南》《经营者集中反垄断合规指引》，识别、评估和管控经营者集中反垄断合规风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　第四节 海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读滥用行政权力排除、限制竞争

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读《反垄断法》禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政主体)滥用行政权力排除、限制竞争。平台经营者可以参考《关于平台经济领域的反垄断指南》，避免主动或者被动在行政主体协调、推动或者要求下从事垄断行为。平台经营者认为行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，可以向反垄断执法机构举报，或者依法向行政复议机关提出行政复议申请。

　　第十九条海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 行政主体协调、推动的垄断行为

　　海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读平台经营者要避免主动参与行政主体协调或者推动的《反垄断法》禁止的垄断行为，或者利用与行政主体签订合作协议、备忘录等实施垄断行为。

　　第二十条海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读 行政主体要求的垄断行为

海棠书屋-无弹窗免费网络小说阅读　　平台经营者收到行政主体要求执行的办法、决定、公告、通知、意见、函件、会议纪要等文件时，要重点关注文件内容是否存在反垄断合规风险，存在风险的，必要时向反垄断执法机构反映。