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2月13日电 据市场监管总局网站消息，市场监管总局近日印发《互联网平台反垄断合规指引》。内容如下：
互联网平台反垄断合规指引
第一章 总则
第一条 目的和依据
为支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险，健全反垄断合规管理制度，保护相关主体合法权益，维护市场公平竞争秩序，促进平台经济创新和健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)等法律规定，制定本指引。
第二条 相关概念
本指引所称互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交易或者其他活动，以此共同创造价值的商业组织形态。
本指引所称平台经营者，是指向自然人、法人以及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的经营者。
本指引所称平台内经营者，是指在互联网平台内提供商品或者服务(以下统称商品)的经营者。
本指引所称反垄断合规风险，是指平台经营者及其员工因违反《反垄断法》相关规定，引发法律责任、造成经济或者声誉损失以及其他负面后果的可能性。
本指引所称反垄断合规管理，是指以防控反垄断合规风险为目的，针对平台经营者的经营管理行为和员工履职行为开展的有组织、有计划、全流程的管理活动。
第三条 合规管理必要性
互联网平台网络效应明显，涉及平台经营者、平台内经营者、消费者和从业人员等多方主体。平台经营者通常具有一定的管理者属性，通过数据和算法、技术、资本优势、平台规则等强化市场力量，影响平台竞争生态，要切实加强反垄断合规管理。
平台经营者违反《反垄断法》，将承担相应的法律责任，产生相关商业风险和信用风险。平台经营者加强反垄断合规管理，可以避免因从事垄断行为产生的风险，培育良好品牌形象和核心竞争优势。
平台经营者增强反垄断合规意识，健全反垄断合规管理制度，有利于提高竞争层次和水平，优化资源配置，提升运行效率，维护多方主体合法权益，推动平台竞争生态持续优化，实现平台经济创新发展。
第四条 基本原则
平台经营者遵循以下基本原则，参考本指引开展反垄断合规管理工作，实现规则公平、算法向善、竞争合规：
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oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (二)通过设置不合理的交易条件、显著高于市场合理水平的服务费、停止提供应用程序更新、中断数据更新、拖延签署合作协议等，拒绝与交易相对人进行交易；
bt狗磁力链接91yywww.明星黑料吃瓜在线oup:3.5.tousin韩漫网页oup:3.5.tousin51吃瓜网入口蓝莓视频网站入口(三)利用流量分配算法、商品发布规则等，限制获取流量、接受订单，实质性削减与交易相对人的交易数量；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin加藤视频(四)制定不合理的营销、研发等平台规则，或者使用歧视性算法设置不合理的限制和障碍，使交易相对人难以开展交易；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousin97在线免费观看(五)通过控制构成必需设施的特定数据、模型、应用平台等，拒绝与交易相对人以合理条件进行交易。
暗黑吃瓜官网风险示例：封禁屏蔽
初次开少女包免费观看东京热下载国产 日韩 中文樱花视频免费在线观看电视剧oup:3.5.tousin18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版oup:3.5.tousin具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易相对人在应用层、传输层、网络层等进行封禁屏蔽，导致其无法进入相关市场，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，通过限制链接跳转或者端口接入等方式，导致交易相对人无法开展特定业务、参与市场竞争。
97电影在线禁漫天堂动漫oup:3.5.tousin大雷擦狙击动漫入口官网妖精漫画官方在线阅读页面免费漫画oup:3.5.tousin 第十三条oup:3.5.tousin 限定交易
具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，限定交易相对人只能与其或其指定的经营者进行交易，或者不能与特定经营者进行交易，排除、限制市场竞争：
免费韩漫免费版在线阅读鲁大师在线观看免费播放2023汗汗漫画在线免费看oup:3.5.tousin唐心vlog官网入口 男生 男生 里蓝莓(一)在商家入驻、平台服务、内容发布、应用开发等平台规则中设置独家合作条款，要求平台内经营者只能与本平台合作，或者只能将特定商品、内容在本平台发布；
oup:3.5.tousin黑料曝光网9.1在线观看免费cad虫虫漫画入口(二)通过活动规则、合作协议、站内通知等，要求平台内经营者不能与特定竞争性平台合作，或者不能参与特定竞争性平台的促销活动；
歪歪漫画官 豆花免费跳转入口官网虫虫漫画在线观看页面弹窗入口(三)通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金、罚款、取消参加促销活动资格、拖延上线、差别费率、延迟账期、降低评分等级等惩罚性措施实施限制；
51每日吃瓜网 鲁大师在线观看电视剧最新51吃瓜暗网(四)通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持、赠送增值服务、提高评分等级等激励性措施变相实施限制。
撸撸网站风险示例：“二选一”行为
茶杯狐 cupfox 茶杯狐禁漫天堂jmcomic2oup:3.5.tousinfreeok追剧oup:3.5.tousin oup:3.5.tousin蜜桃视频网鲁大师日本电影最新更新囧次元官方官网入口具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，强迫交易相对人在该平台经营者和其他竞争性平台经营者间作出选择，并通过惩罚性措施或者激励性措施保障实施前述“二选一”行为，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，要求平台内经营者承诺不与竞争性平台开展合作，并对不遵守承诺的平台内经营者采取搜索降权、下架商品、限制流量、扣取保证金等方式予以惩戒，限制平台内经营者自由选择权，产生了排除、限制市场竞争的效果。
oup:3.5.tousin 三年成都中文在线观看免费版风车动漫网在线观看oup:3.5.tousin蜜挑视频oup:3.5.tousin第十四条 [汉化版]全彩漫画免费阅读汗汗漫画歪歪漫画搭售或者附加其他不合理条件
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oup:3.5.tousinPH中文站免费版下载安装天美mv在线看免费观看电视剧大全(一)利用难以选择、更改、拒绝的格式条款、弹窗、操作必经步骤等，要求平台内经营者、消费者在使用其服务时，必须搭配使用指定商品；
oup:3.5.tousin(二)通过采取搜索降权、流量限制、技术障碍、关停服务、取消授权等惩罚性措施，强制平台内经营者、消费者等接受其他商品；
每日大赛24小时吃瓜撸撸社app下载oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin鲁大师在线电影免费观看2023年上映时间 (三)强制或者变相强制平台内经营者、消费者等参加推广、促销、优惠活动，接受不合理的撮合价格，或者承担应当由平台经营者承担的费用、风险等；
樱桃免费高清电视剧在线观看 oup:3.5.tousin红桃视频在线观看bt狗磁力链接 (四)对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后服务等附加不合理的限制；
鲁大师日韩电影oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (五)在交易价格之外强制收取未经明确公示的技术服务费、流量推广费等不合理费用，或者通过重复收费等收取交易价格之外的不合理费用；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (六)强制收集非必要的用户信息或者附加与交易标的无关的交易条件、交易流程、服务项目。
鲁大师手机在线观看免费播放最新章halihali最新官网 oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 风险示例：“全网最低价”
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，要求平台内经营者向其提供全网最低价格，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，要求平台内经营者在该平台销售的商品价格不得高于其他竞争性平台，若在其他平台降价，须在甲平台内降价至相同或者更低水平，并采取措施确保相关要求的执行，产生排除、限制竞争的效果。
17.C一起草网登录入口在线AAA电视剧大全免费oup:3.5.tousin不具有市场支配地位的平台经营者，要求平台内经营者在商品价格、数量等方面向其提供等于或者优于竞争性平台的交易条件，可能构成垄断协议。
天堂禁漫网站oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin妖精漫画免费阅读下拉式第十五条 差别待遇
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin人成视频在线免费观看磁力搜索网oup:3.5.tousin具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易条件相同的平台内经营者、消费者等交易相对人实施差别待遇，排除、限制市场竞争：
麻逗影业网站oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (一)对商品类别、订单数量、评分等级等交易条件相同的交易相对人，在进入平台、收取费用、营销推广等方面实行差异性标准、规则、算法；
拷贝漫画—在线漫画,漫画大全,在线看漫画官网oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 吃瓜前线在线观看(二)基于用户偏好、交易历史、终端设备、使用习惯等数据，利用支付能力、用户黏性、价格敏感度等分析算法，实行差异性交易价格、付款条件、交易方式等。
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin黑料吃瓜网前款所称交易条件相同，是指交易相对人之间在交易安全、交易成本、信用状况、所处交易环节、交易持续时间等方面不存在实质性影响交易的差别。平台经营者在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同。
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鲁鲁影视免费观看电视剧电影 猛料-吃瓜爆料-今日热榜具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易条件相同的平台内经营者、消费者等交易相对人，实施价格、政策等方面的差别待遇，排除、限制市场竞争。比如：平台经营者甲具有市场支配地位，没有正当理由，对规模、商品、信用等方面交易条件均相同的平台内经营者，按明显不同的抽佣比例收取佣金，产生排除、限制市场竞争的效果。
oup:3.5.tousin磁力狗网页搜索引擎官网oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin妖精漫画在线看免费观看下拉式 oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin禁漫天堂官网在线观看oup:3.5.tousin oup:3.5.tousin52x导航第十六条 正当理由
oup:3.5.tousin 风车动漫网(p)专注动漫的门户oup:3.5.tousin平台经营者在评估是否具有本指引第十一条至第十五条规定的正当理由时，可以考虑以下因素：
oup:3.5.tousin(一)在合理期限内，为发展平台内其他业务、为促进新商品进入市场、开展促销活动等；
oup:3.5.tousin吃瓜最新事件爆料oup:3.5.tousin 歪歪的漫画在线阅读oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (二)符合公平、合理、无歧视的平台规则，或者为防止平台经济领域经营者利益发生不当减损；
黑料网爆(三)为保护交易相对人、消费者、从业人员合法权益或者维护合理的经营模式所必需；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin(四)符合正当的行业惯例和交易习惯，或者为提升商品使用价值或者效率所必需；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin(五)为保护知识产权、商业秘密、个人信息或者针对交易进行的特定资源投入所必需；
汗汗漫画首页oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (六)为保护交易安全、数据安全或者网络安全所必需；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (七)存在不可抗力等客观因素；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin (八)能够证明行为具有正当性的其他理由。
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 与竞争性平台经营者做法一致、顺应消费趋势、保护市场价格稳定性、维持平台生态整体性等理由一般不属于本指引第十一条至第十五条规定的正当理由。
第三节 经营者集中
经营者集中包括以下情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
oup:3.5.tousin 第十七条oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousin经营者集中申报
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousin经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。对于违法实施经营者集中的，国务院反垄断执法机构将依法进行处理。
第十八条oup:3.5.tousin 经营者集中合规
平台经营者可以参考《经营者反垄断合规指南》《经营者集中反垄断合规指引》，识别、评估和管控经营者集中反垄断合规风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。
第四节 滥用行政权力排除、限制竞争
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin《反垄断法》禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政主体)滥用行政权力排除、限制竞争。平台经营者可以参考《关于平台经济领域的反垄断指南》，避免主动或者被动在行政主体协调、推动或者要求下从事垄断行为。平台经营者认为行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，可以向反垄断执法机构举报，或者依法向行政复议机关提出行政复议申请。
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 第十九条oup:3.5.tousin 行政主体协调、推动的垄断行为
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousin平台经营者要避免主动参与行政主体协调或者推动的《反垄断法》禁止的垄断行为，或者利用与行政主体签订合作协议、备忘录等实施垄断行为。
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin第二十条 行政主体要求的垄断行为
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 平台经营者收到行政主体要求执行的办法、决定、公告、通知、意见、函件、会议纪要等文件时，要重点关注文件内容是否存在反垄断合规风险，存在风险的，必要时向反垄断执法机构反映。
第三章oup:3.5.tousin 风险管理
oup:3.5.tousin oup:3.5.tousin第二十一条 风险评估
oup:3.5.tousin 平台经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况，结合自身经营规模、商业模式等因素，建立风险评估指标体系，全面评估反垄断合规风险。鼓励平台经营者基于风险评估施行分类分级管理，对不同类别、等级的风险采取不同措施。
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 第二十二条oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin 风险提醒
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin鼓励平台经营者对员工施行分岗分级提醒，根据不同岗位、级别和工作范围的员工所面临的不同风险，针对性开展风险提醒。重点做好以下人员的风险提醒：
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousin(一)法定代表人、董事、高级管理人员；
(二)主要业务负责人、新业务负责人；
(三)可能与竞争性平台经营者或者上下游经营者接触的人员；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin(四)负责销售、采购、价格和商务政策制定、并购管理、销售网络管理以及联络行业协会等事项的部门中知晓竞争性敏感信息的人员；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin oup:3.5.tousin(五)曾为竞争性平台经营者工作可能知晓其竞争性敏感信息的人员；
oup:3.5.tousin(六)负责企业并购项目的人员；
oup:3.5.tousin(七)其他反垄断合规高风险人员。
第二十三条 事前风险防控
oup:3.5.tousin平台经营者可以在制定规则、设计算法、签订协议、商业洽谈、投资并购、调整业务模式、组织营销活动等重要事项前，对有关事项进行反垄断风险识别评估，并依据本指引第二十二条进行风险提醒。
oup:3.5.tousin第二十四条 事中风险防控
oup:3.5.tousin平台经营者在经营过程中要根据法律法规、行业情况、市场结构、业务布局等发生的变化，及时更新风险评估指标体系，重新评估反垄断合规风险，提出关于平台经营者风险防控工作的合规建议。
第二十五条oup:3.5.tousin oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin事后风险防控
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousinoup:3.5.tousin平台经营者可以在营销活动、投资交易、商贸合作等完成结束后对反垄断合规风险进行复盘，提出关于加强和改进自身风险防控工作的反馈意见，防范化解反垄断合规风险。
第二十六条 平台规则审查
平台经营者可以重点对账户管理规则、终端用户政策、平台内经营者协议和管理办法、第三方服务商合作协议、流量分配规则、促销活动政策等平台规则进行全量审查，避免发生反垄断合规风险。
oup:3.5.tousin第二十七条oup:3.5.tousin 算法筛查
oup:3.5.tousin平台经营者可以对互联网平台内使用的各类计价算法、推荐系统、排序逻辑、广告投放策略等核心算法模型进行定向筛查和动态监测，重点关注是否存在歧视性设计、不公平交易导向、价格过度调整、统一定价推送、策略性算法共享等问题，避免发生反垄断合规风险。
oup:3.5.tousin鼓励平台经营者通过技术手段与人工复核相结合的方式，确保算法逻辑透明可解释，避免算法黑箱破坏市场竞争秩序、损害消费者利益和社会公共利益。鼓励平台经营者建立算法迭代纠偏机制，发现风险后及时下线调整相关算法，并留存完整审计记录。
oup:3.5.tousin第二十八条 配合调查
平台经营者及其员工、平台内经营者要配合反垄断执法机构的调查，如实提供反垄断执法机构要求提交的证据材料，避免以下拒绝或者阻碍调查的行为：
(一)拒绝、阻碍执法人员进入经营场所；
oup:3.5.tousinoup:3.5.tousin(二)拒绝提供相关文件资料、信息或者其获取权限；
(三)拒绝回答问题；
(四)隐匿、销毁、转移证据；
oup:3.5.tousin (五)提供误导性信息或者虚假信息；
(六)其他拒绝、阻碍反垄断调查的行为。
第二十九条 合规整改
oup:3.5.tousin平台经营者按照《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书》等反垄断“三书一函”要求进行整改的，要注意及时提交整改方案，有序推进整改工作，按时提交整改报告。平台经营者可以采取适当方式对整改效果进行评估，持续完善合规管理制度、改进合规管理体系。
平台经营者可以主动向社会公开整改措施和成效，接受监督。
oup:3.5.tousin 第三十条 合规激励
平台经营者要建立完善的反垄断合规管理制度，并真实、有效实施。平台经营者遇到反垄断调查时，可以依据《经营者反垄断合规指南》规定，向反垄断执法机构申请合规激励。反垄断执法机构可以依法酌情考虑平台经营者反垄断合规制度的建设实施情况，给予必要合规激励。
第四章 合规保障机制
第三十一条 合规管理机构
反垄断合规管理机构负责统筹、组织和推进反垄断合规管理工作，可以专设，也可以由有关部门承担相应职责。鼓励平台经营者为合规管理机构独立履职提供必要的资源，保障反垄断合规管理有效实施。鼓励平台经营者设立首席合规官。
平台经营者总部可以要求分公司、控股子公司等配合开展风险排查、举报调查、监督检查和问题整改等反垄断合规管理工作。
第三十二条 合规汇报
鼓励平台经营者建立反垄断合规汇报机制，由反垄断合规管理负责人听取合规管理牵头部门报告合规管理落实情况和合规风险，并定期向平台经营者主要负责人汇报反垄断合规管理情况，及时报告反垄断合规重大风险。合规管理牵头部门可以组织业务以及职能部门汇报本部门的反垄断合规工作情况和合规风险。
鼓励平台经营者总部定期听取分公司、控股子公司等合规管理牵头部门汇报反垄断合规管理落实情况和重大风险，收集反垄断合规管理工作所需的资料和信息，及时掌握合规风险事项。
第三十三条 合规培训
鼓励平台经营者投入有效资源，建立反垄断合规培训机制，将反垄断合规培训纳入员工培训计划和常态化合规培训机制，结合不同岗位的合规管理要求针对性地开展培训。鼓励平台经营者建立合规培训台账，结合反垄断法相关规定及时更新培训内容，定期评估培训效果。
第三十四条 合规考核
鼓励平台经营者建立健全反垄断合规人事考核以及奖惩机制，将考核结果作为员工及其所属部门绩效考核的重要依据，激励和督促员工自觉遵守反垄断合规管理要求。对于考核结果不合格、涉及投诉举报的人员或者部门，采取相应纠正整改措施。
平台经营者总部可以对分公司、控股子公司等反垄断合规管理工作进行考评和指导。
第三十五条 合规监督
鼓励平台经营者建立反垄断合规举报处理和反馈机制，积极响应员工、平台内经营者、消费者、从业人员等的反垄断合规投诉和举报，并组织开展核查。
鼓励平台经营者建立平台内经营者、消费者、从业人员等平台用户以及独立第三方等的外部评价机制，自觉接受社会监督，不断完善平台治理规则。
第三十六条 合规管理信息化
鼓励平台经营者加强合规管理信息化建设，将合规要求和风险防控机制嵌入业务信息化流程，支持业务以及职能部门对本部门日常工作开展信息化合规管理，强化对经营管理行为合规情况的过程管控和运行分析，记录和保存相关信息，提高合规工作效率。
第五章 附则
第三十七条 指引的效力
本指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在对平台经营者反垄断合规提供一般性指引，不具有强制性。
平台经营者、有关行业协会可以参考本指引，根据反垄断法律法规规章指南等的规定，结合自身特点，建立健全反垄断合规制度，优化合规工作体系。
第三十八条 指引的解释
本指引由市场监管总局负责解释。
8月28日上午，中国煤矿文工团召开干部大会，宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定，任命靳东为中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）团长。
兰州和乌鲁木齐之前都只有一条跑道，因起降架次多，乌鲁木齐一直是国内最繁忙的单跑道机场之一。扩建后可以极大缓解这几座机场的现有压力。
家住北京朝阳区的资深网球爱好者张先生在接受《环球时报》记者采访时感慨，“原来就不好预约的网球场，在郑钦文夺冠后，更不好约了。”他说：“我经常打球的球馆最早预约时间是提前一周的早上七点，但是现在到点就秒没，手一慢就显示预约完毕。”
“实际上就是‘打样’。”李瀚明认为，国泰开航证明了乌鲁木齐机场具备保障顶级航司的能力，会产生示范效应。国泰飞得好，其他国际顶级航司，以及东亚、东南亚的航司都会考虑跟进。除了证明机场的保障能力，也是新疆以此为契机，对外释放开放活力的强烈信号。
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